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 荆州市委关于在实施壮腰工程中进一步发挥工会组织作用的意见
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2014年8月26日 | 浏览1933 次] 【  】 

             荆发〔2014 4

           中

            关于在实施壮腰工程中进一步发挥

           工会组织作用的意见

            (2014811日) 

 

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示,在实施壮腰工程中进一步发挥工会组织作用,团结带领全市广大职工为实现荆州振兴崛起建功立业,现提出如下意见。

  一、充分发挥全市工人阶级主力军作用

  1激发广大职工创造活力。紧紧围绕转变经济发展方式,广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动。各级政府要建立完善劳动竞赛委员会,引导和支持工会技术创新活动。各企事业单位要按规定提取和落实劳动竞赛奖励经费,努力提高全市劳动竞赛科学化水平。各级工会要以开展“工人先锋号”活动为载体,深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动,推动企业在产品创新、管理服务、安全生产、节能减排等方面取得成效。

  2大力弘扬劳模精神。大力宣传工人阶级伟大品格,弘扬劳模精神,进一步在全社会形成尊重劳模、崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。加强对劳模先进人物的评选、表彰、培养和管理工作的领导,支持工会依法开展劳模管理服务工作,推进职工(劳模)创新工作室建设,定期组织劳模(优秀职工、农民工)疗(休)养。各级工会要建立劳模联系制度,组建劳模服务团队,促进劳模活动常态化、长效化。

  3加强职工队伍素质建设。政府有关部门和工会要大力开展技能培训、技术比武、技能大赛,完善工会参与的技术工人培养、评价、使用、激励机制。开展职工技术创新活动,把符合条件的创新成果纳入科学技术奖评选范围。督促企事业单位根据国务院有关规定,按职工工资总额的1.5%2.5%足额提取、合理使用职工教育培训经费,确保70%以上的教育培训经费直接用于一线职工。充分发挥工会“大学校”作用,提高职工队伍整体素质,发展先进企业文化、职工文化。

  二、大力发展和谐劳动关系

  4完善协调劳动关系工作格局。进一步强化党委领导、政府主导、社会协同、企业和职工参与的工作格局,健全完善劳动行政部门、工会、企业和工商联协调劳动关系“三方四家”模式。综合运用法律、行政、经济等多种手段推动劳动关系法律法规落实,把劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节纳入法制轨道。完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制,使劳动关系矛盾在制度框架内解决。

  5加强维护职工权益制度建设。大力推行劳动合同、集体合同制度,建立企业工资集体协商制度,完善工资集体协商“双要约”制度,健全以职工代表大会(职工大会)为基本形式的企事业单位民主管理制度,完善厂(事)务公开、职工董事、职工监事、职工议事等民主管理形式,深入推进基层协商民主。各级党委、政府在制定实施涉及职工利益的改革政策和举措时,要充分听取工会意见,接受工会代表职工全程监督;企事业单位在出台涉及职工利益的改革决策时,要充分听取工会和职工代表意见;党政机关在制定涉及干部职工利益的改革措施时,要充分听取干部职工的意见。

  6加大劳动法律监督检查力度。政府劳动行政部门要深入开展劳动保障监察,联合工会开展维权专项行动,对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督。各级工会要建立健全劳动法律监督组织和劳动保护监督检查组织,参与重大职业危害事件和安全生产事故的调查处理,坚决纠正侵害职工合法权益的行为。深入开展“安康杯”竞赛活动,推广工会参与职业病防治模式,督促企业改善劳动环境,加强安全生产管理。

  三、全心全意为职工群众服务

  7构建服务职工工作体系。帮助工会解决职工服务中心场地、机构、人员和资金问题,支持工会建设市、县、乡镇(街道)、企业(社区)四级服务职工工作体系。加快工会服务体系与网格化管理综合服务体系有效对接,实现资源整合、功能互补、信息共享、服务协同。各级工会要主动承载更多的社会事务和公共服务职能,把服务职工工作送到职工群众身边。

  8健全服务职工长效机制。把工会困难职工、困难劳模帮扶工作纳入社会保障体系,市、县设立困难职工、困难劳模帮扶专项资金,列入同级财政预算。对符合条件的工会所属培训机构给予资质认定,并按规定落实职业培训补贴。支持工会开展职工互助互济活动和职工创业小额借贷款工作。各级工会要坚持春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖,深入开展帮扶解困工作,协助党和政府做好就业再就业工作。

  9拓宽服务职工工作渠道。各级政府和企事业单位要将适合由工会开展的服务职工项目,通过项目转移、购买服务等方式交由工会承担,将更多惠及职工的政策通过工会服务平台来落实。支持工会发行职工服务卡。工会组织要充分发挥引领、聚合作用,培育和联系一批职工互助类、职工志愿服务类社会组织,为职工群众提供专业化、职业化、社会化服务。

  四、增强工会组织凝聚力和吸引力

  10加强基层工会组织建设。各类机关、企事业单位和其他社会组织都要依法支持职工建立工会和加入工会。企业改革、重组、改制不得撤销工会组织、合并工会工作机构。抓好改革、重组、改制企业工会组织重建工作。具备条件的乡镇(街道)、开发区(工业园区)可建立总工会。继续推行基层工会主席直选,完善会员代表大会、会务公开、工会干部民主评议制度,促进工会工作制度化、规范化。

  11加强工会干部队伍建设。坚持县级及以上地方总工会主席由同级党委常委担任或兼任;开发区(工业园区)、乡镇(街道)工会主席由同级党委委员(党工委委员)或同级副职担任或兼任,每个单位要配备做工会工作的人员;国有、集体及其控股企业和事业单位工会主席按同级党政副职选配,是党员的进入同级党委,会员200人以上的单位要配备专职副主席,专职副主席按不低于中层正职配备;非公有制企业要依法选配工会干部,会员200人以上的非公企业工会主席应享受行政副职待遇;会员在200人以上的党政机关可视情况配备专职工会干部。落实基层工会干部权益保障金制度。

  12加强作风建设。各级工会要健全完善联系基层、服务职工的制度,建立健全以基层和职工评价为导向的评价体系,推进工会工作群众化、民主化、制度化。要着力解决职工群众在劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的突出问题,切实把工会组织真正建设成为“职工之家”,把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

  五、进一步加强和改进党对工会工作的领导

  13健全党委领导工会工作制度。党委(党组)每届任期内至少召开一次工会工作会议,每年要专题听取工会工作汇报,研究工会工作的重要问题。工会干部的培养、任用、交流,纳入各级党委组织人事工作总体安排。工会领导班子换届和领导干部调整时,要事先征求上级工会的意见,实行联合考察后,再作出任免和调整决定。在提名党委委员和人大常委会委员、政协常委候选人时,应充分考虑工会负责人,适当增加包括农民工在内的一线职工、劳动模范在党代表、人大代表中的比例。在党建、绩效考核等工作中进一步强化对工会工作的考核。各级党委宣传部门和新闻单位要加大对工会工作的宣传力度,支持工会宣传机构和宣传阵地建设。各级统战部门在对非公有制经济代表人士进行评价时,要将工会工作作为重要考核内容。各级党校和行政学院要开设工会工作课程。

  14健全人大和政协重视工会工作制度。建立工会与人大、政协相关部门的联系制度,畅通工会反映职工诉求的渠道。重视工会系统提出的人大议案、政协提案建议。在制定涉及职工权益和工会工作有关法律法规的实施办法和规定时,要征求同级工会意见;在开展相关法律法规执法检查或专项视察活动时,要吸纳同级工会参加。各级人大应定期安排涉及职工权益和工会工作的法律法规执行情况监督检查,各级政协应定期进行劳动关系、劳动保护方面专项调研视察活动。

  15健全政府支持工会工作制度。坚持和完善各级政府(行政)及产业部门与同级工会的联席会议制度,联席会议每年至少召开一次,会议内容和议定事项应形成政府(行政)会议纪要,政府(行政)负责督办落实。把职工工资收入水平、职工权益落实状况作为发展成果考核评价体系的重要指标;在成立相应的社会性管理监督机构和组织相关执法检查时,应吸收工会参加。支持企事业单位工会经费按照《工会法》规定由税务部门代收;对财政核拨工会经费的机关事业单位,实行足额单列预算和统一划拨。各级政府、机关、企事业单位要依法支持工会履行职责,为工会办公和开展活动提供必要的设施、场所及经费保障。企事业单位、机关和其他社会组织要按时足额拨缴工会经费或建会筹备金。工会的文化宫(俱乐部)、疗(休)养中心、职工服务中心等事业单位,纳入政府公共服务体系,并在建设土地划拨、建设资金投入、财政补贴、税费减免等方面享受国家和地方有关政策。因城市建设规划确需征用工会资产的,地方政府应征得上级工会同意。

 

 

主送:各县、市、区委,荆州军分区党委,荆州开发区党工委,荆州纪南生态文化旅游区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组。

 

 



                                                                                                                               【责任编辑:和平】

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